法国或将规范在线赌场:修正案引发市场变革

作者:杰克·波拉德2025年10月17日
法国或将规范在线赌场:修正案引发市场变革
SBC News France’s iCasino future revived by break through amendment
杰克·波拉德

杰克·波拉德报道称,上周末推出的一项修正案将启动监管程序,该程序可能使最后一个主要的西欧市场规范其在线赌场行业。

法国政府于上周末推出了一项修正案,以规范在线赌场,并启动了可能使法国成为一个受监管的iCasino市场的程序,但是所概述的监管形式导致该国的实体赌场表示,这“等同于签署他们的死亡令”。

这项修正案为该行业的合法化铺平了道路,利益相关者多年来一直在呼吁,如果获得通过,将使法国成为最后一个拥有合法和持牌在线赌场行业的西欧主要市场。

随着新任总理米歇尔·巴尼尔(Michel Barnier)寻求增加收入以解决该国的债务水平,该国的债务水平目前占其国内生产总值的112%,而其公共赤字占GDP的5.5%,几乎是欧盟成员国规定的3%水平的两倍,这项修正案将在未来几个月内作为该国2025年预算的一部分进行辩论。如果获得通过,明年年中法国可能会出现受监管的在线赌场。

GGR税和公开竞争

该修正案规定,将对在线赌场的总游戏收入征收27.8%的税,但是,由于政府还希望增加对该国所有赌博行业的税收,以筹集5亿欧元用于该国的社会保障金库,因此,对受监管的iCasino的税收水平将达到运营商GGR的55.6%,与适用于彩票产品的总税收水平相同。

重要的是,该文件还指出,“修正案的目的是通过定义适用于此类游戏的税收框架,来授权并向竞争开放在线赌场游戏市场”,这意味着一个向所有类型运营商开放的市场,只要他们满足合规性和许可要求。

这一概述已经受到法国赌场协会(Casinos de France)的强烈批评,该协会代表该国200家实体赌场。法国赌场协会主席兼巴里尔集团首席执行官格雷戈里·拉布埃尔(Grégory Rabuel)在回应这项修正案时告诉《回声报》,此举是“一个完全草率的决定,没有与利益相关者进行任何协商”。

回想一下,作为其JADE提案的一部分,法国赌场协会呼吁允许实体赌场在最初的三年独家经营期内运营数字赌场。

拉布埃尔补充说:“向竞争开放在线赌场将导致实体赌场的GGR下降20-30%,并关闭30%的场所。”。“这将带来灾难性的后果,特别是在社会方面:估计将失去15,000个工作岗位。更普遍地说,这等同于签署实体赌场的死亡令。”

政府的文本说,缺乏受监管的在线赌场导致“近年来出现了一个重要的非法供应”,估计价值在7.48亿欧元到15亿欧元之间,而政府消息人士估计,iCasino监管产生的税收收入可能达到10亿欧元。

然而,在接受《回声报》采访时,法国赌场协会主席拉布埃尔表示,这些措施将导致政府损失约4.5亿欧元的实体赌场税收收入,受影响最严重的是最小的社区。他呼吁法国议员和参议员拒绝这项修正案,并再次呼吁授予实体赌场独家经营在线赌场的权利。

根据政府制定的框架对该行业进行监管,将代表法国的在线运营商(如Betclic、Winamax和Française des Jeux)取得重大胜利,后者现在包括Kindred Group的Unibet体育博彩以及其32Red和Maria Casino品牌,这些品牌多年来一直呼吁建立一个开放的市场环境。

这项修正案推出的速度引起了一些惊讶,但是,与其他欧洲经济体一样,法国正寻求增加收入和削减成本,而总理巴尼尔在担任欧盟委员会委员以及2010年至2014年负责内部市场和服务的副主席期间,获得了一些处理与赌博相关问题的经验。

国家游戏管理局(ANJ)打击不受监管的运营商

这项修正案的消息是在国家游戏管理局(ANJ)最近开展打击非法赌博的运动之后发布的,ANJ对目前针对市场的在线赌场进行了长期而积极的调查。

监管机构的团队一直专注于揭露这些网站的最终受益所有人(UBO),并一直与其在库拉索岛的同行保持定期联系,因为许多网站都在库拉索岛获得许可,这是其改革iGaming法律的努力的一部分。

自疫情以来,该司法管辖区一直面临来自荷兰的压力,要求其加强监管,并且ANJ主席伊莎贝尔·法尔克-皮埃罗坦(Isabelle Falque-Pierrotin)还主持了欧洲游戏监管机构论坛,欧盟立法者曾在很多场合讨论过这个问题。

SBC了解到,不受监管的运营商目前正将注意力转向在瓦努阿图、加拿大新不伦瑞克省的托比克第一民族以及塞舌尔获得许可。

此外,谷歌法国已禁止对在线赌场搜索词进行SEO引用,并且据了解,ANJ也在向支付、基础设施和iGaming软件提供商施加压力,以阻止他们向未获得许可的运营商提供服务。